人民網北京12月23日電公安部今日召開新聞發布會，通報入冬以來全國火災形勢暨公安消防工作部署有關情況。發布會由公安部辦公廳副主任、新聞發言人武和平主持，公安部消防局副局長王沁林作現場發布。
通報指出，黨中央、國務院十分關心、高度重視消防事業的發展。2009年8月18日，胡錦濤總書記作出了“努力建設一支"忠誠可靠，服務人民，竭誠奉獻"的消防隊伍”的重要批示，周永康、孟建柱等領導同志多次就消防安全工作作出批示、指示，要求廣泛發動全社會，努力提高全民消防安全素質，增強全社會抗御火災的能力。在社會各界共同努力下，近年來，全國火災形勢持續保持平穩，重特大火災和群死群傷火災多發勢頭得到有效遏制。
2009年全國火災形勢
據統計，今年1至11月份，全國共發生火災116653起，死亡945人，受傷551人，直接財產損失11.6億元，與去年同期相比，四項數字分別下降2.5%、21.6%、11.7%和20%。火災各項數據沒有隨經濟社會飛速發展、社會財富急劇增加而呈上升趨勢，這與今年采取的各項強力措施密不可分。
今年初，針對福州長樂拉丁酒吧火災、武漢市漢正街批發市場火災等火災多發的形勢，公安部部署開展了高層和地下建筑消防安全專項整治，聯合文化部、國家工商總局、國家安監總局在全國開展了公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項整治。各地對此高度重視，采取強力措施，狠抓工作落實，排查和消除了一大批火災隱患。據統計，公眾聚集場所消防安全專項整治過程中，共排查發現火災隱患28萬處，責令停產停業、停止施工及停止使用單位1.4萬家，行政拘留3784人，拆除易燃可燃裝修材料207萬平方米。高層和地下消防安全專項整治過程中，共排查發現火災隱患17.8萬處，責令“三停”單位3378家，行政拘留348人。專項整治以來，全國公眾聚集場所、高層和地下建筑未發生較大以上火災事故。
冬季火災多發的主要原因
通過開展專項整治及采取其他有效措施，2009年，全國火災形勢保持了總體平穩。但入冬以來，由于天氣寒冷、一些地區斷電斷氣等原因，全國火災呈現集中多發、傷亡人數急劇增加的態勢。11月份，全國共發生火災10518起，死亡106人，受傷35人，直接財產損失7785.1萬元，與去年同期相比，起數上升13.5%，死亡人數上升34.2%，受傷人數上升52.2%，損失下降24.6%。
據統計，近30年來，我國一次死亡30人以上的火災，有一半左右發生在冬季。火災的發生有其自身規律，冬季火災多發，既有自然季節氣候、文化民俗等因素，也有經濟社會快速發展帶來的新問題。
——自然氣候因素。冬季風干物燥，火險等級較高；氣候嚴寒，取暖用火、用電、用氣大增，火災發生的幾率大增；冬季晝短夜長，不少單位和家庭為防寒保溫封閉門窗，出入口加裝門斗、門簾，造成火災發現難、疏散難和撲救難。華北、東北、西北和西南地區，廣大農村村寨、城鎮易燃建筑密集區和林業居民區，由于房屋建筑耐火等級低，稻草、秸桿等大量堆積，極易造成“火燒連營”、群死群傷的火災。
——文化民俗因素。冬季，圣誕、元旦、春節、元宵等節日比較集中，各類展銷會、洽談會、訂貨會等經貿活動頻繁，廟會、燈會、祭祀等傳統民俗文化活動進入高峰，城鄉居民探親訪友、文化娛樂、旅游出行活動增多。特別是春節前后，一億多農民工返鄉返城，人流物流加快，旅游景點、賓館飯店、商場市場、歌舞娛樂、交通樞紐等公共場所人員高度聚集，極易發生火災并造成重大人員傷亡和財產損失。近年來，許多地方煙花爆竹解禁，對節日期間消防安全帶來極大的壓力。
——火災防控社會基礎因素。盡管經過近年來多次消防安全專項整治，消除了一大批火災隱患，但社會單位消防安全責任制不落實、消防安全管理薄弱、火災防范措施不到位等現象還較為普遍。一些地方不重視消防安全的問題依然存在，一些城市公共消防基礎設施建設依然滯后，一些危及公共安全的重大隱患久拖不決，抗御火災的能力還較低下。
——消防安全意識淡薄因素。據統計，80%以上的火災和70%以上的火災亡人，都是因為有關人員消防安全意識不強，漠視消防安全規定，缺少基本消防常識和逃生自救知識等人為原因引起的。如，11月6日凌晨，廣西三江縣獨峒鄉林略村因電氣故障發生火災，燒毀民房196間，296戶1121人受災，5人死亡；11月19日凌晨，山東省慶云縣一火鍋城發生火災，造成6人死亡，3人受傷。
——違反消防法律法規因素。今年1月31日發生的福建長樂拉丁酒吧致15人死亡重特大火災事故等，暴露出有關單位和責任人不遵守消防法律法規、不落實消防安全職責等問題。
切實采取有力措施大力開展冬季防火
針對入冬以來火災的嚴峻形勢，國務委員、公安部部長孟建柱高度重視，要求加大冬季防火工作措施和宣傳力度，加強消防安全知識宣傳。公安部在分析冬季火災原因、剖析事故教訓的基礎上，采取了一系列超常措施，全力遏制冬季火災上升勢頭。
（一）多次召開電視電話會議，動員部署冬季防火工作。10月15日，公安部副部長劉金國在“深入貫徹胡錦濤總書記"三句話"總要求，大力推進公安消防隊伍建設”電視電話會議上，要求各級消防部隊要繼續發揚不怕疲勞、連續作戰的作風，全力做好冬季防火工作。10月30日，公安部消防局發出了《關于全力加強今年冬季防火工作的通知》。12月8日，公安部消防局召開“全力打好冬季防火攻堅戰”電視電話會議，公安部消防局局長陳偉明要求各級公安消防部隊在各級黨委、政府和公安機關的堅強領導下，打一場冬季防火的“人民戰爭”，保障人民群眾安居樂業、維護社會穩定。針對近期亡人火災集中多發的勢頭，12月23日上午，公安部再次召開電視電話會議，對冬季防火工作進行再動員、再部署。劉金國副部長要求，全國公安機關要認真貫徹落實孟建柱部長關于加強冬防工作的重要指示精神，把推進冬季防火攻堅戰作為當前最現實、最緊迫的任務，把預防和遏制群死群傷火災作為最根本、最重要的目標，切實抓緊抓實抓好。
（二）聯合國家有關部委，共同開展冬季防火專項整治。從11月4日開始，公安部與民政部聯合開展了為期一個月的社會福利機構消防安全專項整治，對3.8萬個社會福利機構進行排查整治，力爭讓這些機構214萬老年人、殘疾人、孤兒等特殊群體免受火災侵擾。12月1日開始，公安部與國家文物局聯合開展為期3個月的文物單位消防安全大檢查，對各級文物保護單位、博物館、紀念館等文物收藏單位、文物考古研究所、文物保護工程現場等進行全面檢查，消除火災隱患。同時，為加強高校的消防安全工作，公安部與教育部近期共同公布了《高等學校消防安全管理規定》，以部門規章的形式，對加強高校消防安全予以法規支持。
（三）派出聯合督察組，對冬季防火工作進行督導。公安部消防局部署冬季防火工作后，即分派4個工作組深入冬季防火任務較重的地區進行檢查，督促各項冬防措施的貫徹落實。自12月13日起，公安部督察局、消防局又聯合派出10個督察組，采取明察暗訪、隨機抽查的方式，對各省、市、區開展冬季防火工作情況進行督導。截至目前，已經對20個省（市、區）31個城市的273個社會單位和53個消防支隊、大隊進行了抽查，發現各類問題644個，當場督促整改478個，提出工作改進建議227條。督導檢查中發現的主要問題有：一是一些單位消防安全責任制不落實，消防安全管理制度不健全，日常檢查、巡查和值班制度不落實，對員工的消防安全教育培訓不到位。二是消防安全疏散不符合要求，堵塞、占用疏散通道、鎖閉安全出口等問題突出。有的出口數量、寬度不符合疏散要求。三是消防設施不能保持完好有效，有的單位或場所沒有按照要求設置消防設施，有的消防設施不能正常運行，有的甚至關閉、停用自動消防設施。四是公共交通工具消防安全措施未有效落實，一些公交車輛沒有配置滅火器、一些大型客車上沒有配置車窗安全錘。有的駕駛員不會使用滅火器，不熟悉應急疏散程序。
（四）加大消防宣傳力度，推動消防工作社會化。各地廣泛發動廣電、新聞、文化、教育、民政、安監、司法、旅游、婦聯、共青團等部門、團體，共同組織開展消防宣傳教育和培訓，并深入推動消防宣傳“進社區、進學校、進農村、進企業、進家庭”工作和中國消防志愿者活動，充分利用各類媒體宣傳消防安全常識和逃生自救知識，在各級主要電臺、電視臺、報刊開辦了一大批消防專欄、專題，在重點網站開設了一批網頁、專題，形成了集中宣傳的良好態勢，營造了濃厚的社會輿論氛圍。
當前，各級公安機關和消防部門在當地黨委、政府的堅強領導下，精心組織部署，廣泛宣傳發動，嚴格監督檢查，強化執勤備戰，冬季防火工作開局良好。工作中，各地積極推進檢查和整改火災隱患能力、撲救初期火災能力、組織引導人員疏散逃生能力、消防安全知識宣傳教育培訓能力等“四個能力建設”；積極開展提示火災危險性、提示逃生路線和安全出口位置及逃生自救方法、提示場所內簡易防護面罩和手電筒等設施器材的位置及使用方法等“三提示”；積極組織“百日村寨無大火”、“消防宣傳進公交車”、“包院聯戶”等行動，對獨居老人、留守兒童開展上門服務。四川、陜西等地消防部門還采取巡查、上門培訓、發放滅火器材等，加強地震災區的冬季防火工作，都收到了明顯效果。
目前，全國公安消防部隊針對冬季風干物燥、火勢蔓延快、燃燒迅猛、小火易成大災的特點，正在對重點單位、節慶場所等開展“六熟悉”工作：即熟悉道路、熟悉水源、熟悉單位建筑消防設施情況、熟悉單位生產工藝、熟悉建筑結構、熟悉火災危險等，做到底數清、情況明。同時，強化實戰演練，提高部隊在寒冷、大風、大雪、夜間等復雜惡劣環境下的戰斗力。各地公安消防官兵嚴陣以待，枕戈待旦，全力做到接警后第一時間調集足夠警力和有效裝備、第一時間到達現場、第一時間展開工作、第一時間救人、第一時間滅火，確保攻得上、救得下、打得贏，最大限度減少人民群眾生命財產損失。
没有评论:
发表评论