創造國際語言環境

根據國家發展大局和首都的長遠發展需要，北京市去年適時提出了分三階段建設世界城市的戰略目標：第一階段，全面推進首都各項工作，努力在全國率先基本實現現代化，構建現代國際城市的基本構架；第二階段，到2020年左右，力爭全面實現現代化，確立具有鮮明特色的現代國際城市的地位；第三階段，到2050年左右，建設成為經濟、社會、生態全面協調可持續發展的城市，進入世界城市行列。 　　建設成為世界城市，不但要著力建設國際商貿中心和具有國際影響力的金融中心城市，提高經濟發展水平，還要著眼于完善城市硬件條件和軟性環境，建設世界一流的政治中心、文化中心、旅游中心、體育中心，提升北京在政治、文化等軟實力方面的全球影響力和輻射力。國際語言環境建設工作作為提升城市軟環境的重要手段，是世界城市建設中的重要組成內容，其發展必將貫穿和服務于首都現代化、國際化的全過程。 　　“城市的國際語言環境”是一個城市使用母語以外的語言進行交流的廣度、深度和頻度，是城市語言環境的國際化程度，是衡量一個城市國際化的尺度和標準的重要組成部分。 　　總體來看，應該包括“人的因素”和“物的因素”兩個方面：“人的因素”主要是指城市不同人群對外語的掌握程度和應用水平。“物的因素”主要是指城市公共設施和公共服務中外語的應用范圍和規范程度。 　　2006年，北京“市民講外語”活動被國際奧委會列入人文奧運遺產。進一步做好北京的國際語言環境建設工作，我們需要在幾個方面繼續努力。 　　首先，在形成寬基礎、多層次的外語人口上下功夫。建設高水平的國際語言環境，首先需要提高市民的整體語言能力。通過提高外語人口基數，使大部分市民掌握一定的外語聽、說、讀、寫能力，具備相當的外語應用水平和對外交流能力。要培養高素質、復合型的外語人才和不同語種的外語人才，全方位滿足城市對外交流合作的需求。要在大中小學生及普通市民中普及國際禮儀知識，提高市民整體素質，提升民間對外交流水平。要在窗口行業中普及外語、建立外語服務標準，提升窗口服務業的外語服務水平，樹立全新形象。要在公務員中普及外語、教授國際交往常識，增強政府涉外服務和涉外管理工作水平，提高對外公務交往水平。 　　其次，在形成全方位、多層次的市民外語學習網絡上下功夫。市民外語學習網絡，既包括學校外語教育，也包括社會外語教育，這是提升市民外語水平、優化城市國際化語言環境的重要條件和基本保障。學校外語教育主要針對大中小學生，應著力改革教學方法，建設高水平的外語師資隊伍，豐富外語教學內容。要在促進提高培訓機構外語培訓水平的同時，堅持“政府推動、企業參與、群眾受益”的原則，整合各方資源，多開展市民喜聞樂見的外語活動，使市民講外語活動網絡向日常化、基層化發展。 　　第三，在形成標準化、規范化的公共場所英語標識體系上下功夫。一方面要推動標準普及，明確專門機構和部門負責新增標識的英文翻譯審核，形成統一、規范的工作流程。同時要建立健全公共場所英語標識社會監督機制。依托網絡、雜志、電視等媒體，建立監督公共場所規范使用英語標識的監督平臺，開展社會公眾廣泛參與的公共場所英語標識糾錯活動。還要督促服務行業定期開展自查和整改。 　　最后，要在形成專業化、交互式的城市多語言服務平臺上下功夫。要發揮現代信息技術，嘗試建立覆蓋電視、廣播、報紙、雜志及網絡等媒體的多語言城市資訊交互平臺，逐步建立外語電視頻道，拓展外語廣播頻道，增加外語報紙、雜志的種類和品質，將政策法規、熱點新聞、生活服務、旅游觀光、招商引資、國際交流與合作項目等信息以多語言形式在各類媒體上發布，加大對外宣傳推廣力度。要加快建設全市統一的多語言電話翻譯服務系統，在110、119、120、999、12345等城市公共服務熱線，開設英、法、西、阿、德、俄、日、韓等8個語種的24小時電話外語應急翻譯服務，加快形成服務全市的統一的多語言應急服務網絡。 　　建設符合世界城市發展的國際語言環境尚無先例可循，這是北京市的一項創舉，是北京結合自身需求和特點開展的一項致力于提升城市國際交往功能、建設語言友好城市的系統工程。展望未來，我們將繼續發揮體制機制優勢，堅持改革創新，不斷探索嘗試，高標準、高質量做好各項工作。

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